نبذة تاريخية: مشاركة الحكومة الفيدرالية في تمويل تعليم الطلبة ذوي الإعاقة.

ترجمة سارة الفوزان

قبل قانون تعليم الأفراد ذوي الإعاقة (IDEA)، قام المشرعون بتضمين الطلبة ذوي الإعاقة في تمويل قانون التعليم الابتدائي والثانوي Elementary and Secondary Education Act (ESEA) في عام 1965، حيث كان الطلبة يعتبرون “محرومين من التعليم” وبالتالي مؤهلون للحصول على تعليم تعويضي.

وفي عام 1966، أجاز ESEA تمويل الولايات بشكل منفصل لتعليم الطلبة ذوي الإعاقة. وقد ألغت تعديلات ESEA (P.L. 91-230) الباب السادس وذلك في عام 1970 وأنشأت قانونًا منفصلاً، قانون تعليم المعاقين (EHA) ، لدمج التمويل في منح للولايات. ومع ذلك، لم يكن معظم الطلبة ذوي الإعاقة يتلقون الخدمات، ولم يتطابق التمويل مع المبلغ المصرح به.

وبحلول عام 1974، كان عدد أكبر من الدول مُلزمًا بتعليم الطلبة ذوي الاحتياجات الخاصة ولكنهم لم يتمكنوا من ذلك بسبب نقص التمويل.
اقترح المشرعون الإصدارات المبكرة من القانون الذي سيصبح IDEA من عام 1972 إلى عام 1974 ولكن إدارة نيكسون عارضتها.

بعد ذلك، اقترح السناتور تشارلز ماتياس (جمهوري من ولاية ماريلاند) صيغة تمويل مختلفة تستخدم سكان الولاية للأعمار من 3 إلى 21 عامًا.
ضاعف “تعديل ماتياس” محاولات التمويل السابقة ثلاث مرات، ولكن كان القصد منه فقط “إجراء طارئ”.

وقد صدر القانون في عام 1974 لكنه كان يعاني من نقص التمويل (بحوالي 15٪ من الأموال المخصصة). كما أعيد تقديم القانون خلال المؤتمر الرابع والتسعين في عام 1975 وشمل زيادات تدريجية في مستويات التمويل بدءًا من 5٪ في عام 1978، وارتفعت إلى 40٪ في عام 1982، من متوسط ​​الإنفاق الوطني لكل تلميذ the national average per-pupil expenditure (APPE). 

وقد وقع جيرالد فورد القانون الذي سيصبح IDEA في 29 نوفمبر 1975. و في 40 عامًا منذ توقيع فورد على القانون، لم يقترب التمويل أبدًا من 40٪ من APPE الوطني. ومنذ عام 1975، تمت إعادة تفويض IDEA خمس مرات، كان آخرها في عام 2004 (منذ 16 عامًا).

وفي عام 1997، تحول من صيغة تعتمد على عدد الأطفال الذين يتلقون تعليمًا خاصًا إلى صيغة تعتمد على إجمالي عدد الأطفال في كل ولاية ونسبة هؤلاء الأطفال الذين يعيشون في فقر. وتنص الصيغة الجديدة المضمونة على حد أدنى للمبلغ السنوي. إذا حصلت الولايات على أكثر، فذلك لأن 85٪ تم منحها بناءً على عدد سكانها (الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و 21 عامًا) ، واستندت النسبة المتبقية البالغة 15٪ إلى النسبة المئوية للولاية للأطفال الفقراء. بينما كانت هناك بعض التعديلات على القانون في عام 2004، ظلت صيغة التمويل كما هي منذ عام 1997.

وتبلغ المساهمة الفيدرالية المقترحة للسنة المالية 2021 حوالي 1739 دولارًا أمريكيًا لـ 7.4 مليون طفل من ذوي الإعاقة (حوالي 13 ٪ من APPE). بالنسبة للسنة المالية 2019 ، يمثل المبلغ المخصص لقانون تعليم الأفراد ذوي الإعاقة (الجزء ب) حوالي 14.3٪ من APPE الوطني ، أي أقل من نصف مستوى التمويل الكامل البالغ 40٪.

ومن المثير للاهتمام، أنه خلال إدارة أوباما في السنة المالية 2009، اقتربت اعتمادات IDEA من مبلغ التمويل الكامل أكثر من ذي قبل، ارتفع تمويل IDEA إلى ما يقرب من 35 ٪ من APPE. يبقى أن نرى ما إذا كانت إدارة بايدن ستغير صيغة التمويل أو ستدافع عن التمويل الكامل للتكاليف الإضافية لتعليم الطلبة ذوي الإعاقة.

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *